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水利部关于做好2018年在建水利水电工程安全度汛工作的通知

发布时间:2018-03-19 21:12

     

  各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各打算单列市水利(水务)局,新疆出产扶植兵团水利局,部直属重点工程项目法人:

  2018年是贯彻党的十九大精力的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承先启后的环节一年,做好在建水利水电工程平安度汛工作具有主要意义。据预测,受拉尼娜现象影响,2018年景象形象年景全体误差,汛期极端气候灾祸事务可能多发频发,在建水利水电工程平安度汛形势不容乐观。各相关单元务必予以高度注重,安稳树立“两个对峙、三个改变”的防灾减灾新理念,安身于防大汛、防强台、抢大险,对峙从最晦气环境出发,提晨安排、超前预备,强化义务、落实办法,结实做好在建水利水电工程平安度汛工作。现将相关要求通知如下:

  一、严酷施行平安度汛工作义务制。各在建工程项目法人对工程平安度汛工作负首要义务,要明白第一义务人和分担义务人,与相关参建单元签定平安度汛方针义务书,成立健全工程度汛的组织机构,全面落实各项轨制及相关义务。项目主管单元负监管义务,协调指点并监视查抄工程平安度汛工作。工程地点地防汛批示机构负防汛监视义务,要加强对工程防汛抗洪办法的监视指点。各地要对在建水利水电工程进行全面查询拜访摸底,控制工程扶植和平安度汛环境,健全平安度汛办理体系体例机制,及时明白并发布工程平安度汛的义务单元及义务人,对因义务不落实、工作不到位而形成严峻后果的,要庄重追责问责。

  二、及早落实各项平安度汛办法。各在建工程项目法人要慎密连系工程现实,放松组织制定、完美度汛方案和应急预案,切实提高针对性、适用性和可操作性,及时印发相关单元及人员,并报相关防汛批示机构存案。要全面落实险情应急抢护办法,配齐全足防汛抢险步队和防汛器材、设备等物资,按期开展应急预案培训、练习训练和评估,加强应急措置能力和步队实战能力。相关参建单元要按照职责分工,积极共同,通力协作,把各项平安度汛办法落到实处。

  三、积极加速工程扶植进度。各在建工程项目法人要充实操纵汛前贵重的施工期,科学组织,细心放置,在包管质量和平安的前提下,加速工程扶植进度,出格是水毁灾损工程修复以及应急度汛工程扶植,确保实现施工导流建筑物、挡泄水建筑物、破堤施工建筑物、水下土方加培等重点部位抽象进度方针,督促相关处所当局当真落实移民搬家工作打算,确保满足平安度汛要求。项目主管单元要及时控制工程进展环境,加强督促和查抄,协调处理限制工程进度的凸起问题,组织项目法人等单元做好与度汛相关工程的验收工作,包管已落成程汛期阐扬感化。

  四、进一步加强工程现场办理。对于易发生洪水、滑坡、崩塌、泥石流等灾祸的工程,要对施工营地选址安插方案进行风险阐发和评估,合理选址。项目法人要组织对糊口办公营地、出产设备设备、施工现场及周边情况开展灾祸隐患排查,制定和落实防备办法。各参建单元要严酷按照施工组织设想和度汛方案要求放置施工,强化功课现场办理和平安办法,杜绝违章批示、违规功课和违反劳动规律行为,加强防灾减灾平安应急学问的宣布道育,提高现场功课人员平安防备认识和自救互救能力。要制定并落实参建单元项目担任人现场带班轨制,付与现场带班人员和班组长间接决策权和批示权,做到在碰到险情或变乱征兆时能及时下达停产撤人号令,确保现场功课人员平安。

  五、强化汛情、险情传递和应急措置工作。各在建工程项目法人要强化汛期放哨查抄和值班值守工作,在极端气候、晦气工况运转和工程出险时要添加放哨人员和频次,主要部位和出险位置要派专人24小时盯守。要完美平安监测、视频监控、水文预告、预警通信等设备,确保设备一般运转并阐扬感化,积极使用现代消息手艺以及无人机、水下机械人、遥感卫星等,进一步提高灾祸风险监测预告预警能力。要加强与本地人民当局、防汛批示机构及相关部分沟通联系,及时控制灾祸性气候和雨情、水情、汛情、工情以及地质灾祸环境,协助做好工程上下流影响区域内的群众转移避险方案,落实响应度汛办法。如遇严重汛情、险情,要第一时间向相关防汛批示机构和项目主管单元演讲,并敏捷启动相关预案,无效实施应急措置和救援工作,防止险情进一步扩大,避免或最大程度地削减人员伤亡和经济丧失。

  六、严酷平安度汛工作监视查抄。各地要将监视查抄进一步轨制化、精细化、规范化,成立项目法人经常性自查、项目主管单元跟踪查抄、省级重点抽查的工作机制,做到汛前查抄、汛中排查、汛后复查,确保可以或许及早发觉问题、及时无效措置。要深切详尽查抄工程防汛义务、步队、预案、物资等落实环境,重点排查危险峻素、变乱隐患和办理缝隙。发觉问题要实行闭环办理,能当即整改的要当即整改,不克不及当即整改的要制定整改方案,做到义务、时限、资金、办法、预案“五落实”。对整改不到位、具有严重平安隐患的,要坚定予以处置,需要时责令停工停产整理。要成立完整的查抄档案记实,查抄成果和问题处置环境要作为对项目法人等参建单元查核办理的根据,并及时传递相关防汛批示机构。

  七、当真做好在建水库和病险水库除险加固项目平安度汛工作。对于在建的水库和病险水库除险加固项目,水库蓄水使用前应进行蓄水验收,不然不得投入蓄水使用。水库运转办理单元要严酷施行经核准的运转安排规程(方案),庄重安排批示规律,严禁私行超汛限水位蓄水,分期蓄水的工程要严酷按限制水位节制使用。要加强对大坝、泄水建筑物、穿坝建筑物及启闭设备等环节部位的平安监测和巡视查抄,亲近监控工程运转情况,包管工程平安运转。对于未实施除险加固的病险水库,要严酷按照三类坝的运转要求节制使用,有严重险情的水库应空库使用。各地要放松落实水库大坝平安当局义务人、主管部分义务人、水库办理单元义务人,当真组织编制和落实《水库大坝平安办理应急预案》,无效防止并妥帖应对水库大坝突发事务。

  请各在建工程项目法人尽快将2018年工程度汛方案、平安度汛义务和办法落实及自查环境等上报项目主管单元,节水供水严重水利工程同时抄送水利部建管司和相关流域机构。





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