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水利部:规范和加强农村水电安全生产监督检查工作压实责任

发布时间:2019-02-18 02:44

     

  天下规模内单站装机容量5万千瓦及如下的屯子水电站(含以发电为首要功效的屯子水电站水库);处所各级屯子水电平安出产羁系义务单元。

  应把电站装机或者水库范围较年夜、平安隐患凸起、对于年夜众平安影响年夜的屯子水电作为监视查抄重点。

  首要包含羁系义务单元履职、义务人落实及履责、平安防护步伐落实、设备设施运转治理、平安治理事情发展等状况。

  根据监视查抄工具的分歧分别为羁系义务单元、在建屯子水电、已经建屯子水电三品种型,此中已经投入运转未验收的电站按已经建电站举行监视查抄。

  监视查抄方案构造状况。包含拟定监视查抄事情计划并构造实行、拟定监视查抄年度事情方案并履行等。

  平安出产义务人落真相况。包含平安出产羁系义务人、主体义务人逐站落真相况以及义务人公示、变调换整等。

  平安出产规范化扶植状况。包含拟定屯子水电平安出产规范化达标评级事情计划,指点发展平安出产规范化扶植,构造发展达标评级等。

  平常监视查抄以及隐患排查管理状况。包含构造开揭示场监视查抄、发明题目催促整改、隐患排查管理、庞年夜平安隐患从事等。

  义务人落实及履责状况。包含平安出产羁系义务人、主体义务人、施工平安义务人落实以及履责等状况。

  平安防护步伐落真相况。包含高边坡、深基坑、公开暗挖工程等高危害地区平安防护步伐落真相况,高伤害地区的断绝戒备步伐状况,各种警示牌设置状况等。

  平安治理事情发展状况。包含名目后期事情、平安步伐计划体例及存案、工程验收及投运等状况;平安隐患排查管理、庞年夜平安隐患处置状况;平安教导培训状况;平安出产羁系义务人、主体义务人、施工平安义务人公示牌设立等状况。

  义务人落实及履责状况。包含平安出产羁系义务人、主体义务人以及小(2)型以下水库的行政义务人、手艺义务人、放哨义务人落实及履责状况等。

  设备设施运转治理状况。包含挡水修建物、输水修建物、压力前池残缺以及运转状态;闸门启闭设施运转状态;功课场合平安防护步伐状况;防汛备用电源落真相况;消防东西设备以及平安工用具装备状况等。

  平安治理事情发展状况。包含蓄水验收以及机组启动验收状况;两票、三制履行状况;平安治理(防汛)应急预案体例、批复或者存案、练习训练,水库调剂应用计划体例、批复,水情雨情监测预告才能等状况;平安隐患排查管理、庞年夜平安隐患处置状况等。

  监视查抄主体:各级水行政主管部分担任构造发展辖区内屯子水电平安出产监视查抄事情。

  查抄组及职员:各级水行政主管部分或者其拜托的监视查抄单元应选配满意事情须要的职员建立查抄组。查抄组职员应明白监视查抄请求以及内容,熟习屯子水电平安出产相干政策、法例以及规程范例。

  监视查抄形式:采纳明察与暗访相连系、以暗访为主的监视查抄形式。各地可就地取材采取“飞检”“四了一直两直”等暗访形式。各级水行政主管部分可自行构造发展,也可联结其余相关部分独特发展或者采取购置办事形式拜托具备才能的第三方机构发展。

  监视查抄步调:查抄组可经由过程现场检查,连系德律风扣问、查阅材料等形式,相识羁系义务单元履职、义务人落实以及履责、平安出产事情发展等状况,填写《羁系义务单元履职状况监视查抄挂号表》《屯子水电平安出产监视查抄挂号表》。查抄组要将查抄发明的庞年夜平安隐患以及一样平常平安隐患逐个列出。

  题目反应与汇总:查抄组应实时向被查抄单元反应查抄状况,并针对于现场查抄时发明的题目,提出整改请求。查抄组应实时汇总清算发明的题目报监视查抄构造单元。

  整改落实:监视查抄构造单元应凭据监视查抄发明的题目实时印发整刊定见或者整改关照书提出整改请求。羁系义务单元或者电站名目法人(业主)应在刻日内实现整改并实时向监视查抄构造单元反应整改落真相况。

  义务查究:各级水行政主管部分应成立屯子水电监视查抄发明题目义务查究轨制,对于相干义务人举行义务查究。省级水行政主管部分可凭据相干规则以及法式,催促处所国平易近当局查究相干义务人义务。

  消息治理:各级水行政主管部分应凭据监视查抄发明的题目成立平安出产羁系台账,实施排查、整改、销号“闭环”治理,踊跃促进屯子水电消息化扶植,有用发展平安羁系全历程的静态羁系。





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